Правовой статус предприятий в зоне опережающего социально - экономического развития и особенности их производственной деятельности

Краткая информация о производственной деятельности предприятий в зоне опережающего социально - экономического развития:
Производственная деятельность предприятий территорий опережающего социально - экономического развития осуществляется в соответствии с действующими федеральными законами, другими федеральными законами, нормативными актами и соглашениями о производственной деятельности.
В соответствии с федеральным налоговым законодательством организации, участвующие в региональных инвестиционных проектах, не могут быть предприятиями территорий опережающего социально - экономического развития.
Предприятия территорий опережающего социально - экономического развития не имеют права создавать филиалы и представительства за пределами территорий опережающего социально - экономического развития.

II. Система и принципы приобретения и аннулирования статуса предприятия в зоне опережающего социально - экономического развития:
Частные собственники и юридические лица, желающие приобрести статус предприятия в зоне опережающего социально - экономического развития или создать юридическое лицо предприятия в зоне опережающего социально - экономического развития для получения статуса предприятия в зоне опережающего социально - экономического развития региона, подают в управляющую компанию заявление о заключении договора о производственной деятельности в соответствии с требованиями действующего федерального закона к предприятиям в зоне опережающего социально - экономического развития (далее именуемым заявителем). Заявки на заключение соглашений о производственной деятельности (далее именуемые заявками) включают следующую информацию:
1) Виды экономической деятельности, осуществляемой в зоне опережающего социально - экономического развития;
2) площадь земельного участка и активы, необходимые для декларируемой экономической деятельности;
(3) Заявитель должен ввести мощность оборудования для приема энергии, тип необходимых устройств, мощность и предполагаемое использование энергии, необходимой для производства (включая холодную и горячую воду, природный газ и тепловую энергию), которые используются для предоставления социальных услуг по отоплению, подаче газа, водоснабжению и других источников энергии, необходимых для производства;
(4) Срок заключения соглашения о производственной деятельности.

2. Заявитель должен представить следующие материалы заявки:
(1) Копия лицензии на предпринимательскую деятельность (юридическое лицо предприятия);
(2) бизнес - планы и предполагаемые формы, установленные федеральным уполномоченным органом;
(3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или частного владельца предприятия;
(4) Копия свидетельства о налоговом учете;
(5) Точная форма материалов государственной регистрации юридического или физического лица предприятия в качестве частного собственника на русском языке согласно соответствующему законодательству государства (для иностранцев).
Форма заявления устанавливается федеральным уполномоченным органом.
В случае непредставления заявителем документов, требуемых пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, по запросу федерального уполномоченного органа при правительстве: по запросу юридического лица предприятия, частного собственника и исполнительного органа федеральной власти, зарегистрированного в государственном реестре сельского хозяйства (фермы), по запросу юридического лица или частного собственника, имеющего статус юридического лица государства, по запросу исполнительного органа федеральной власти, осуществляющего надзор и контроль за соблюдением федерального налогового законодательства, - документов, удостоверяющих, что заявитель зарегистрировался в налоговом органе. Заявитель имеет право предоставить документы, содержащие вышеуказанные материалы, по своему усмотрению.
Управляющая компания в течение 15 рабочих дней с момента получения материалов рассматривает заявки и вспомогательные материалы. Управляющая компания проводит аудит в соответствии с критериями и методами, установленными федеральными уполномоченными органами.
6. По итогам проверки, проведенной управляющей компанией, следует сделать следующие выводы:
(1) Разрешение заключать соглашения о производственной деятельности;
(2) Отказ от заключения соглашения о производственной деятельности.
7. Причины отказа в заключении соглашения о производственной деятельности включают:
(1) не были предоставлены материалы, указанные в пунктах 1 или 2 настоящей статьи, или заявка не соответствует пункту 1 настоящей статьи;
(2) в зоне опережающего социально - экономического развития отсутствуют активы, указанные в заявлении, которые могут быть превращены в активы, упомянутые в пункте 1 настоящей статьи, которые могут быть переданы (или заняты);
3) в зоне опережающего социально - экономического развития отсутствуют свободные земли, указанные в заявке;
(4) Производственная деятельность, которую заявитель планирует осуществить, не соответствует части 1 настоящей статьи, перечисленной федеральным правительством в соответствии со статьей 3 действующего Федерального закона
а) способ экономического производства, указанный в пункте 1;
(5) объем предоставленных инвестиций не соответствует требованиям федерального правительства, предусмотренным пунктом 2 статьи 3 действующего Федерального закона;
(6) заявка не соответствует критериям бизнес - плана, установленным федеральным уполномоченным органом;
(7) обстоятельства, которые могут спровоцировать банкротство юридического лица предприятия и (или) реорганизацию предприятия или ликвидацию юридического лица в соответствии с федеральным законом;
(8) Задолженность частных собственников или юридических лиц по налогам, страховым взносам, не относящимся к федеральному государственному бюджету, задолженность по взносам, подлежащим уплате в рамках других форм федеральной бюджетной системы (за исключением общей суммы отсроченных и рассроченных платежей, инвестиционный налоговый кредит должен соответствовать требованиям федерального налогового законодательства с поправками, внесенными в него в соответствии с федеральным законом, в соответствии с федеральным налоговым законодательством решение суда о признании заявителя обязанным погасить долг имеет юридическую силу или в соответствии с федеральным налоговым законодательством эти задолженности признаны безнадежными), которые, согласно учетным данным бухгалтерской отчетности за предыдущий период, превысили 25% от балансовых активов заявителя. Если физические лица и корпоративные юридические лица подают апелляцию на определение задолженности в рамках существующей системы, и решение, вынесенное в течение периода рассмотрения заявления, не принимается, то положение с задолженностью, превышающей балансовые активы заявителя, не изменится.
Управляющая компания должна обосновать отказ в заключении соглашения о производственной деятельности. Управляющая компания после определения результатов аудита
Результаты доводятся до сведения заявителя, указанного в пункте 1 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней. Заявитель может в установленном порядке и в течение установленного срока обжаловать решение об отказе в заключении договора о производственной деятельности в Федеральном уполномоченном органе или суде.
Если допускается заключение соглашения о производственной деятельности, управляющая компания в течение 10 рабочих дней с момента определения результатов проверки уведомляет заявителя, указанного в пункте 1 настоящей статьи; Если территория опережающего социально - экономического развития является местом проживания частного владельца или местонахождения юридического лица предприятия, заявителю разрешается заключить соглашение о производственной деятельности. В других случаях должно быть заключено соглашение о производственной деятельности с юридическим лицом предприятия, подавшим заявку и имеющим предприятие в зоне опережающего социально - экономического развития.
Управляющая компания должна зарегистрировать предприятие в зоне опережающего социально - экономического развития, выполняющее работы, предусмотренные в пункте 1 статьи 13.
В течение трех рабочих дней после подписания соглашения о производственной деятельности.
11. Срок подачи заявок на заключение соглашений о производственной деятельности может быть продлен. Срок действия соглашения не может превышать срок строительства территории опережающего социально - экономического развития.
12. С даты регистрации предприятия в регионе частное предприятие, юридическое лицо предприятия признаются предприятиями в зоне опережающего социально - экономического развития.
Управляющая компания должна предъявить предприятию в зоне опережающего социально - экономического развития свидетельство о его регистрации в зоне опережающего социально - экономического развития. Форма свидетельства подтверждается федеральным уполномоченным органом.
14. В течение трех рабочих дней после регистрации управляющая компания уведомляет налоговые органы по месту жительства частного предприятия и по месту регистрации юридического лица предприятия, а также надзорные органы, осуществляющие страхование, о зарегистрированном частном предприятии и зарегистрированном предприятии на территории юридического лица предприятия.
15. Если в зоне опережающего социально - экономического развития действует Таможенный кодекс зоны свободной торговли, то управляющая компания в течение того же срока информирует таможенную службу о регистрации и идентификации предприятий в зоне частных владельцев и юридических лиц.
16. Администрация предоставляет соответствующим органам, указанным в пунктах 14 и 15 настоящей статьи, копию подписанного соглашения о производственной деятельности, а после продления соглашения - копию дополнительного соглашения.
В случае прекращения статуса предприятия в районе администрация должна в течение трех рабочих дней с момента истечения срока действия соглашения о производственной деятельности или сторонами

В течение трех рабочих дней после заключения соглашения об аннулировании производственной деятельности или в течение трех рабочих дней после вступления в силу решения суда о расторжении договора о производственной деятельности и в течение соответствующего срока извещения органа, указанного в пунктах 14 и 15 статьи 13, о результатах такого решения, заносится информация о прекращении статуса предприятия на территории опережающего социально - экономического развития.

Предметы и условия осуществления Соглашения:

Управляющая компания подписывает исполнительное соглашение с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в отношении управляющей компании в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 13 настоящего Федерального закона.
В течение срока действия имплементационного соглашения предприятие на территории опережающего социально - экономического развития обязано осуществлять деятельность в соответствии с соглашением, в котором инвестиционная деятельность включает капитальные инвестиции, размер инвестиций и срок их осуществления. Управляющая компания выполняет свои обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе предоставляет помещения и арендует землю предприятиям территорий опережающего социально - экономического развития. В отношении земельных участков, необходимых предприятиям на территориях опережающего социально - экономического развития, они осуществляются в соответствии со статьей 9 настоящего Федерального закона. Для продвижения соответствующей деятельности, когда управляющая компания подписывает договор купли - продажи с предприятием в зоне опережающего социально - экономического развития или аренда относится к другому имущественному соглашению управляющей компании, ответственность управляющей компании в течение срока действия соглашения может быть уточнена.
В имплементационное соглашение включается доля иностранной рабочей силы, используемой предприятиями, расположенными на территориях опережающего социально - экономического развития, которая устанавливается наблюдательной комиссией в соответствии со статьей 6 настоящего Федерального закона.
4. Соглашение об осуществлении должно включать другие полномочия и обязательства сторон.
Если в ближайшее время предприятие в зоне опережающего социально - экономического развития не подает заявку, то с предприятием в зоне опережающего социально - экономического развития подписывается договор аренды имущества в зоне опережающего развития. Форма договора аренды такого имущества и методика расчета арендной платы устанавливаются федеральным уполномоченным органом.
В соответствии с условиями соглашения предприятие в зоне опережающего социально - экономического развития не имеет права передавать свои права и обязанности другим лицам.
Форма имплементационного соглашения утверждается федеральным органом исполнительной власти.
8. Предприятия территорий опережающего социально - экономического развития оказывают содействие федеральным органам исполнительной власти в проверке выполнения соглашений, в том числе обеспечивают беспрепятственный контроль исполнительными органами инфраструктурных проектов предприятий территорий опережающего социально - экономического развития, письменное предоставление федеральным уполномоченным органам информационных материалов, требующих проверки.
9. В соответствии с законодательством Российской Федерации инвесторы имеют право выкупить недвижимость, которую они построили на этом участке.

Изменение и отмена Соглашения:
1. В течение срока действия соглашения, если изменение соглашения действительно необходимо, необходимо подписать дополнительное соглашение, касающееся исполнительного соглашения. Дополнительное соглашение должно отвечать соответствующим требованиям и соответствовать положениям настоящего Федерального закона, вводящего его в действие.
Аннулирование имплементационного соглашения осуществляется по согласованию сторон или по решению суда. Суд расторгает соглашение по требованию одной стороны к другой стороне о нарушении его условий, либо в связи с существенными изменениями, либо в соответствии с другими положениями настоящего Федерального закона.
Серьезные нарушения условий соглашения предприятиями территорий опережающего социально - экономического развития проявляются в следующем:
(1) предприятия в зоне опережающего социально - экономического развития не выполнили соглашение в течение 24 месяцев с момента подписания соглашения;
2) непредставление управляющей компании в течение срока, предусмотренного исполнением соглашения, требуемой для подписания проектной документации и хода работ, необходимых для реализации проекта, информации, необходимой для осуществления деятельности, согласованной сторонами;
(3) Инвестиции не были произведены в соответствии с объемом и сроком инвестирования, указанными в соглашении об осуществлении;
(4) Создание филиалов или представительств за пределами территорий опережающего социально - экономического развития.
4. В период действия соглашения как предприятия, так и управляющие компании в зоне опережающего социально - экономического развития признали наличие других серьезных нарушений условий соглашения.
5. При расторжении соглашения все инвестиции, произведенные предприятием в зоне опережающего социально - экономического развития для осуществления соглашения, не могут быть возвращены, за исключением случаев расторжения соглашения в результате ненадлежащего исполнения управляющей компанией своих обязанностей. В соответствии с федеральным законодательством и имплементационными соглашениями предприятия региона несут другую ответственность за невыполнение своих обязанностей по соглашению или за ненадлежащее выполнение своих обязанностей.

V. Последствия прекращения действия Соглашения:
В случае прекращения действия имплементационного соглашения утрачивается статус предприятия в зоне опережающего социально - экономического развития.
Лица, утратившие предпринимательскую квалификацию на территории опережающего социально - экономического развития, имеют право осуществлять предпринимательскую деятельность на территории опережающего социально - экономического развития, если иное не предусмотрено настоящим федеральным законом или имплементационным соглашением.
В соответствии с Гражданским кодексом России, за исключением части 4 настоящей статьи, лицо, утратившее статус предприятия на территории опережающего социально - экономического развития, вправе по своему усмотрению распоряжаться движимым и недвижимым имуществом, находящимся на территории опережающего социально - экономического развития.
Обработка хранящихся на таможенных складах ЗСТ товаров, утративших статус предприятий в зоне опережающего социально - экономического развития, и продукции (полуфабрикатов), произведенной с использованием иностранных товаров, осуществляется в соответствии с таможенным законодательством.

Внедрение специальных нормативных актов в отношении предпринимательской и иной деятельности в зонах опережающего социально - экономического развития:
В соответствии с настоящим и другими федеральными законами на территории опережающего социально - экономического развития осуществляется специальное регулирование предпринимательской и иной деятельности, в том числе:
(1) Координация функциональных характеристик отношений в зоне опережающего социально - экономического развития;
(2) Разработка льготной политики в области использования и аренды недвижимости для предприятий в районах опережающего социально - экономического развития;
(3) Особенности налогообложения предприятий на территориях опережающего социально - экономического развития в соответствии с российским законодательством о налогах и сборах;
(4) в соответствии с особенностями осуществления государственного надзора (инспекции) и муниципального надзора в зоне опережающего социально - экономического развития;
(5) Приоритетное подключение к инфраструктуре территорий опережающего социально - экономического развития.
(6) предоставление государственных услуг в зонах опережающего социально - экономического развития;
(7) введение таможенных процедур в зоне свободной торговли;
(8) освобождение предприятий территорий опережающего социально - экономического развития от уплаты налога на имущество и земельного налога в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными актами;
(9) В соответствии с другими положениями настоящего Федерального закона и других федеральных законов на территориях опережающего социально - экономического развития применяются специальные положения.